國際金融報
吳迪 滿新
2025-05-12 20:51
5月12日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》（下稱“南沙金融30條”），通過加大金融支持南沙建設(shè)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化南沙對粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動力源的支撐作用，將南沙建設(shè)成為我國金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口、金融創(chuàng)新功能的承載區(qū)、粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐重要節(jié)點(diǎn)。
“南沙金融30條”提出了總體目標(biāo)：堅持“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”，加大金融支持南沙建設(shè)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化南沙對粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動力源的支撐作用，將南沙建設(shè)成為我國金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口、金融創(chuàng)新功能的承載區(qū)、粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐重要節(jié)點(diǎn)。
具體來看，“南沙金融30條”的重點(diǎn)任務(wù)之一是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，支持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)。其中，對符合南沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)，支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下創(chuàng)新票據(jù)貼現(xiàn)產(chǎn)品、增加票據(jù)融資支持，加強(qiáng)多元化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)同外部投資機(jī)構(gòu)合作，探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)新模式。支持保險機(jī)構(gòu)依法合規(guī)投資創(chuàng)業(yè)投資基金或直接投資于科創(chuàng)企業(yè)。
在支持高端制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，支持政府引導(dǎo)基金聚焦南沙重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)制造產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)清單，引導(dǎo)社會資本精準(zhǔn)投放。支持南沙符合條件的制造企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債和科創(chuàng)票據(jù)，探索股債混合型融資模式。推動符合條件的重點(diǎn)制造企業(yè)在境內(nèi)外上市掛牌融資。
“南沙金融30條”提出發(fā)展特色金融服務(wù)，包括創(chuàng)新綠色金融業(yè)務(wù)、發(fā)展面向未來的數(shù)字金融業(yè)務(wù)、發(fā)展服務(wù)國際航運(yùn)樞紐建設(shè)的航運(yùn)金融業(yè)務(wù)、加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（廣州南沙）跨境資管中心、創(chuàng)新發(fā)展國際租賃和保理業(yè)務(wù)等。
具體來看，鼓勵廣州期貨交易所積極探索電力期貨，做精做深新能源期貨品種體系。加強(qiáng)企業(yè)碳賬戶、碳核算能力機(jī)制建設(shè)，支持金融機(jī)構(gòu)基于企業(yè)碳賬戶提供差異化金融服務(wù)。推動企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)按照最新標(biāo)準(zhǔn)開展可持續(xù)信息披露。加強(qiáng)綠色電力消費(fèi)認(rèn)證應(yīng)用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照綠色電力消費(fèi)水平對企業(yè)給予支持。引導(dǎo)和鼓勵航運(yùn)企業(yè)國際海運(yùn)費(fèi)使用人民幣計價結(jié)算。加快航運(yùn)保險發(fā)展，研發(fā)創(chuàng)新型航運(yùn)保險產(chǎn)品，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。鼓勵跨國公司在南沙設(shè)立全球或區(qū)域資金管理中心等總部型機(jī)構(gòu)。
“南沙金融30條”還提出，積極研究加快設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行相關(guān)工作。積極引入主權(quán)財富基金、家族辦公室、風(fēng)投創(chuàng)投等多元化投資機(jī)構(gòu)。支持符合條件的港澳投資者依法申請設(shè)立證券公司、基金公司，參控股境內(nèi)期貨公司。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南沙國際金融島、明珠金融創(chuàng)新集聚區(qū)、期貨產(chǎn)業(yè)園等平臺，為港澳金融機(jī)構(gòu)跨境辦公提供空間載體。
在民生方面，“南沙金融30條”提出推動跨境支付服務(wù)便利化。有序擴(kuò)大港澳居民代理見證開戶試點(diǎn)銀行范圍，探索試點(diǎn)開展信用卡視頻面簽。支持銀行與非銀行支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)合作依法合規(guī)開展跨境支付業(yè)務(wù)。穩(wěn)步推動數(shù)字人民幣創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)參與多邊央行數(shù)字貨幣橋建設(shè)。保險服務(wù)便利化方面，支持粵港澳保險機(jī)構(gòu)依法合規(guī)合作開發(fā)適合南沙區(qū)居民的商業(yè)醫(yī)療險、商業(yè)保險年金、跨境車輛保險等跨境保險產(chǎn)品。
匯豐亞洲及中東地區(qū)聯(lián)席行政總裁廖宜建表示，“南沙金融30條”的出臺，是大灣區(qū)在金融互聯(lián)互通、規(guī)則銜接及跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面邁出的重要一步。“南沙金融30條”聚焦支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及粵港澳跨境金融合作，將為大灣區(qū)建設(shè)國際金融樞紐和全球科創(chuàng)高地帶來新的動力。
