券商中國
陳銘
2025-05-10 13:33
證券時報記者 卓泳
5月9日，深圳市地方金融管理局聯合深圳證監局發布《深圳市關于發揮資本市場作用 建設產業金融中心行動方案（2025—2026年）》。該《行動方案》明確，從構建一流創新資本形成機制、培育一流標桿企業、建設一流行業機構、構筑一流資本市場生態體系、一流風險防控體系等方面進一步發揮資本市場樞紐功能，服務深圳現代產業體系建設，力爭構建形成適配經濟社會高質量發展需求、優質創新資本集聚的高質量資本市場。
在構建一流創新資本形成機制方面，《行動方案》指出，要培育壯大耐心資本，推動國資和政府投資基金成為更有擔當的長期資本、耐心資本和大膽資本，引導多層次社會金融資本設立長周期業績考核、激勵約束和容錯機制。
此外，《行動方案》指出，要優化科創型企業債權和股權融資協同銜接機制。一方面要支持“高新”及“戰新”企業開展債券融資；另一方面要支持符合條件的科技型企業、金融機構、私募股權投資機構參與債券市場“科技板”。
在培育一流標桿企業方面，《行動方案》從把好上市入口關、推動治理水平提升、推動上市公司提升投資價值等方面進一步提高上市公司質量。數據顯示，截至目前，深圳共有境內外上市企業584家，其中滬深北交易所上市公司424家，境外160家，居全國第三，占A股上市公司總家數的7.84%，市值近8.61萬億元。
此外，《行動方案》還提出，發揮資本市場并購重組主渠道作用，支持上市公司加強產業整合，打造行業龍頭企業。鼓勵金融機構開發并購貸款、再貸款工具等特色金融產品。據統計，自“并購六條”發布至今年一季度末，深圳上市公司已披露并購交易項目184筆，交易金額合計406.87億元。
在建設一流行業機構方面，《行動方案》提出，支持頭部機構通過并購重組、組織創新等方式做優做強，鼓勵中小機構差異化發展、特色化經營。引導頭部證券公司有序發展境外業務，支持企業用好“兩個市場”“兩種資源”，提升國際影響力。支持境內外會計師事務所、律師事務所、資產評估機構等優質專業服務機構在深落戶。
在構筑一流資本市場生態體系方面，《行動方案》提出，支持深圳證券交易所深化多層次資本市場建設，塑造結構合理、功能完備的股、債市場和產品體系。發揮區域性股權市場“塔基”功能，積極爭取制度和業務創新試點落地。推動深圳證券交易所與香港聯合交易所加大互聯互通。全力配合5項資本市場對港合作措施落地，持續深化“跨境理財通”等互聯互通機制。
最后，在一流風險防控體系方面，《行動方案》提出，堅持“早識別、早預警、早暴露、早處置”原則，深化央地協作，持續強化風險源頭防控和早期糾正；增強深圳資本市場內在穩定性，維護市場平穩運行；防范化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。
